關(guān)于開展煤礦超層越界開采等重大安全隱患集中排查整治行動的緊急通知
陜安委〔2016〕1號
各產(chǎn)煤市、縣、區(qū)人民政府：
為了認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，深刻汲取榆林市神木縣劉家峁煤礦“1·6”重大事故教訓(xùn)，嚴(yán)防煤礦事故發(fā)生，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委會決定在全省煤礦立即開展超層越界開采等重大安全隱患集中排查整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、突出排查整治重點(diǎn)
（一）超層越界開采問題。主要排查超出采礦證許可范圍開采、無證非法開采等問題。
（二）開采保安煤柱問題。主要排查開采礦井邊界煤柱、礦井保安煤柱，礦井邊界煤柱、保安煤柱留設(shè)尺寸不足，在已關(guān)閉的房柱式采區(qū)偷采煤柱等問題。
（三）樓上樓開采問題。主要排查神木縣、府谷縣等地區(qū)礦井上、下煤層開發(fā)主體不一致，重疊開采形成的隱患和問題。
（四）利用非法系統(tǒng)開采問題。主要排查整合在建礦井老系統(tǒng)未關(guān)閉，新建、各類改造礦井邊建設(shè)邊生產(chǎn)，在未經(jīng)批準(zhǔn)煤層擅自開采等問題。
（五）采用淘汰工藝開采問題。主要排查房柱式開采、洞室開采和以掘代采問題。
（六）隔離密閉不可靠問題。主要排查礦井邊界隔離密閉、老空區(qū)、井下火區(qū)隔離密閉不符合防爆墻要求等問題。
二、排查整治時間和方式
這次煤礦超層越界開采等重大安全隱患排查整治行動采用集中排查整治方式，省安委會辦公室將于1月18日專題聽取市、縣集中排查整治情況匯報。
三、落實排查整治責(zé)任
這次煤礦重大安全隱患集中排查整治行動由市、縣政府負(fù)責(zé)。按照煤礦隸屬關(guān)系，市、縣政府負(fù)責(zé)地方煤礦超層越界開采等重大隱患集中排查整治工作，中省煤礦重大隱患集中排查整治由礦業(yè)公司（礦務(wù)局）負(fù)責(zé)。市、縣政府，礦業(yè)公司（礦務(wù)局）要組織有力力量，由國土資源、煤炭管理等部門負(fù)責(zé)人帶隊、公安等部門參加，對照集中排查整治重點(diǎn)內(nèi)容，一礦一單逐礦排查整治。要按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實排查整治工作責(zé)任?，F(xiàn)場排查整治人員對所排查整治項目簽字負(fù)責(zé)，帶隊干部對現(xiàn)場排查整治結(jié)果負(fù)責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍相關(guān)內(nèi)容上報結(jié)果負(fù)責(zé)，市、縣政府主要負(fù)責(zé)人對報省安委會排查結(jié)果審核簽字確認(rèn)。對在集中排查整治行動中組織不力、責(zé)任不落實、排查不認(rèn)真、甚至弄虛作假的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)排查人員和負(fù)責(zé)人責(zé)任。
四、強(qiáng)化問題整治
對存在排查重點(diǎn)內(nèi)容所列問題和重大安全隱患煤礦，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，分類提出處理意見，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，該處罰的要從嚴(yán)從重處罰，問題整改不到位、隱患得不到徹底消除不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對弄虛作假、采用假密閉等方式隱瞞超層越界開采等非法違法行為的礦井，要依法堅決關(guān)閉，對相關(guān)責(zé)任人依法從嚴(yán)處理。
請有關(guān)市迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)縣（區(qū)）政府組織落實。
附件：煤礦超層越界開采等重大安全隱患集中排查整治清單
陜西省安全生產(chǎn)委員會
2016年1月11日
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